為了向美國富人多徵稅，拜登政府要“下血本”了。

在對美國富人加稅前夕，拜登計畫向美國國稅局提供一筆鉅款，重拳打擊逃稅漏稅。

當地時間4月27日，華爾街日報報導，拜登將在未來十年向美國國稅局提供800億美元（約合人民幣5200億元），約占預計未收稅款的10%左右，以強化其對富人和企業納稅的審計能力，這一做法將為美國政府增加7000億美元稅收收入。

隨後，白宮在官網公佈了拜登的加稅計畫，擬調整年收入超過60萬美元的個人所得稅稅率，從37%提高至39.6%；針對年收入超過100萬美元的家庭，徵收資本利得稅的稅率將提高到39.6%。

拜登的加稅計畫曝光後，一度引發美股、比特幣等劇烈動盪。華爾街交易員認為，如果美國投資者尋求避免被征更高的資本利得稅，可能會給市場帶來一定的拋壓。

拜登的5200億大動作

政府徵稅、富人逃稅，歷來都是一場“貓與老鼠”的大逃殺。

在全球富人數量最多的美國，徵稅與逃稅的鬥爭尤為激烈。據美國政府問責局的報告顯示，在聯邦層面上，每年因故意逃稅和無意失誤造成的稅收損失約為4580億美元。

另外，一項由美國財政部前部長勞倫斯·薩默斯和金融學教授娜塔莎·薩林進行的最新研究分析顯示，美國富人每年少繳稅款達數千億美元，如果美國國稅局不加大稅收執法力度，2020年~2029年期間，收入最高的1％納稅人可能會避稅約5萬億美元。

很顯然，美國富人逃稅的手段已經遠遠超過美國政府徵稅的力度，這是拜登政府最不願意看到的現狀，因為稅收將是13萬億基建計畫最重要的資金來源。

當地時間4月27日，據華爾街日報引述知情人士，拜登計畫在未來十年向美國國稅局（IRS）提供800億美元（約合人民幣5200億元），約占預計未收稅款的10%左右，以強化其對富人和企業納稅的審計能力，這一做法將能夠增加7000億美元稅收收入。

知情人士還稱，拜登向美國國稅局提供的預算中有300億美元將被用於技術升級和其他變革，以確保國稅局能過獲取和分析來自銀行的資訊。這將是美國稅務機構擴張的絕佳機會，拜登的提案不僅提供豐厚且穩定的資金來源，還將使該機構每年增加15%的執法人員。

其實，自2011年以來，美國國稅局的日子並不好過，總預算被削減了25%，審計人員數量更是減少至二戰以來的最低水準。

根據勞倫斯·薩默斯和娜塔莎·薩林的研究結果顯示，美國富人稅收出現巨額缺口的主要原因正是美國國稅局的執法力度下降，尤其是對富人執法力度的下降。2011年，美國有約12%的百萬富翁接受了國稅局的審計，現在的比例則降至3%左右。究其原因，國稅局審計人員銳減是其中一大因素。

美國富人慌了？拜登擬將推出43.4%的重稅

拜登對美國國稅局800億美元的預算支持，或許是為接下來的加稅計畫做的前置動作。

美國時間4月28日，白宮官網公佈了拜登1.8萬億美元“美國家庭計畫”，為了籌措資金，拜登計畫提高年收入超過60萬的個人所得稅稅率，從37%提高至39.6%；同時針對年收入超過100萬美元的家庭，徵收資本利得稅的稅率將提高到39.6%。

若加上現有的投資收入3.8%附加稅，美國富人將面臨的聯邦政府資本利得稅總體稅率可能高達43.4%。

意味著，拜登有意對富有人群徵收約2倍於當前水準的資本利得稅，目前聯邦政府的資本利得稅稅率僅為20%。

資本利得稅徵收在資產出售時繳納，適用於資產從購買至出售時的增值部分。長期以來，美國的金融資產收益稅稅率普遍低於工資和薪金收入的稅率，拜登的稅收政策或將改變這一局面。

拜登此前曾表示，將致力於使富人的資本利得稅與所得稅稅率相當，稱許多富人的稅率甚至低於中產階級工人繳納的稅率，這不公平。

美國聯邦政府、州政府對個人都是重複征繳資本利得稅，意味著，對居住在高稅率州、年收入超過100萬美元的人而言，其資本利得稅稅率或將超過50%。比如，對紐約州居民而言，州和聯邦政府的總資本利得稅率有可能高達52.22%；對於加州人來說可能高達56.7%。

這將使得不徵收資本利得稅的州，對美國富人的吸引力越來越大。根據美國《財富》雜誌的最新統計，許多加利福尼亞州的商業領袖都有意向逃離加州，前往稅收更加友好的“避風港”。

其中，最典型的莫過於目前美國最富有的3個人—馬斯克（特斯拉）、貝佐斯（亞馬遜）、蓋茨（微軟），現在都居住在不徵收資本利得稅的德克薩斯州、華盛頓州。

高盛預計，美國國會最終通過的提案可能沒有拜登計畫的加稅力度大，國會將允許把公司稅率提高至25％，而不是拜登提議的28％。個稅方面，高盛預計，國會將允許長期資本利得和合格股息將被徵稅約28％，而不是拜登提議的39.6％。

富人階級的特朗普，曾大舉為富人減稅

與拜登不同的是，特朗普在執政期間，曾大舉為富人減稅，將個人所得稅的最高邊際稅率從原來的39.6%降至35%，這為最富有的美國人的超高收入部分至少減稅4.6個百分點，對窮人卻沒有任何好處。

同時，特朗普將個人所得稅的稅率檔次從原來的七檔合併簡化為四檔，取消了專用於高收入者的三檔稅率。此外，特朗普政府還減少或取消了大多數抵扣稅項，增加了中低收入者的稅負。簡化了資本利得稅的稅率檔次，為高收入者減稅。

另外，在奧巴馬時代開徵的附加醫保稅，主要是針對高收入者加征的一種醫保稅，目的是增強醫保基金積累，減輕低收入人群的醫保支付壓力。開徵5年後，特朗普便廢除了該稅種。

那麼，特朗普的減稅政策實施後，是否促進了美國徵稅的公平呢？

根據經合組織的報告顯示，儘管減稅政策減少了美國政府稅收收入，但特朗普關於減稅將刺激企業投資和經濟增長的承諾尚未兌現。2018年美國經濟2.9%的增長中，只有一小部分（0.3%）來自減稅。企業並未將減稅獲得的利潤用於資本投資，而是回購了創紀錄的8060億美元股票，進一步推高了股價。

經合組織得出的結論是，特朗普的減稅政策對美國經濟影響很小，給美國富人帶來了最大的好處，而對普通工薪人群的工資幾乎沒有提振，使得美國富人更富，窮人更窮。

美股、比特幣扛得住嗎？

拜登的加稅政策一直都是美股頭頂上的烏雲，每次對美國富人加稅的消息出來後，美股盤中都會遭遇一波殺跌。

市場普遍認為，拜登的加稅計畫比預期的更激進，實際上，美國個人投資者持有的股票大多是在富人手中，初步的影響是，富人們或將決定在加稅政策落地前，獲利了結，如果必須支付這麼高的資本利得稅，未來美國富人的交易意願還會進一步下降。

富國銀行投資研究所高級全球市場策略師Sameer Samana認為，如果這是對市場更不友好的政策的開端，現在開始漲勢會更動蕩。相比上調公司稅，市場更擔心上調資本利得稅，後者會對富人的投資方式產生較大的直接影響，將令市場出現更大降溫。

瑞銀資產管理表示，拜登的增稅計畫可能加劇股市震盪，但不會是一個重大不利因素，國會可能會選擇一個更溫和的加稅幅度，那麼股市的跌勢將有限。從歷史來看資本利得稅上調並沒有損壞股市表現，2013年美國資本利得稅提高約9個百分點，當年美股上漲了30%。

面對拜登即將推出的富人稅計畫，瑟瑟發抖還有比特幣等虛擬貨幣市場。若持有比特幣超過一年以上的美國投資者選擇出售，同樣需要繳納資本利得稅，而在加稅計畫出臺後，年收入超過100萬美元的美國富人納稅將會更多。

富人對加稅的憂慮，開始在市場上蔓延，風險資產普遍遭受重創，在拜登加稅計畫曝光的第2天，比特幣日內跌幅超過8%，當日一度跌破50000美元/枚，為3月8日以來首次。

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