·事件回顧·
•香港特區政府行政長官林鄭月娥曾在2019年《施政報告》中表示,政府會尋求相關中央部委的政策支持,向有意在國家於海外建設的經貿合作區開拓業務的香港企業提供與內地企業相等的鼓勵措施和便利政策。
•隨後又在2020年《施政報告》中表示,國家商務部支持香港特區政府鼓勵香港企業利用合作區發展業務,以及雙方已選定了五個內地於泰國、馬來西亞、柬埔寨和印尼設立的合作區,並以電子、玩具及電器產品業等作為試點推動行業。
2021年3月24日,在香港立法會上,相關議員就以上特區政府提到的鼓勵措施、便利政策及具體數字等最新進展進行了提問,香港商務及經濟發展局(以下簡稱“商經局”)也就此進行了答復。
本期,小編將針對以上香港議員質詢與香港商發局的答復,進行綜合整理,以幫助大家瞭解香港企業在當前形勢下,可獲得哪些政策支持。
專家觀點

香港企業在計畫拓展海外商機時,選擇中國內地在海外建設的「境外經濟貿易合作區」是其中一個可行的選擇。合作區由中資企業參與投資、開發和管理,一般以市場化模式營運。
不過,企業在入駐合作區時的標準和條件,會因個別東道國與有關中資企業磋商的結果和當地政策而有所不同。因此,香港商發局第一步便是協助相關企業與選定合作區的相互瞭解。
1.加深香港企業與選定合作區的互相瞭解
香港商經局表示,目前,結合香港企業的意見,並與國家商務部磋商後,特區政府已選定了5個合作區作為試點,分別位於4個東盟成員國,即柬埔寨、印尼、馬來西亞和泰國,以鼓勵香港企業利用該些合作區發展業務。
目前,因受疫情影響,特區政府將原定親赴當地考察改為,邀請部分合作區管理人與企業視頻會議形式進行。

此外,香港貿發局在2020年4月成立了「T-box升級轉型計畫」,旨在協助中小企業務升級轉型,其支援範圍包括生產及供應鏈方案,通過向業界提供合作區相關資訊及支援,增進香港企業對合作區的瞭解。截至2021年2月,該計畫共有1200多家中小企會員參加。
2.與國家商務部合作協助香港企業入駐合作區
經過香港商經局的溝通,合作區當地的中國大使館或領事館的經濟商務處將為香港企業提供協助,同時鼓勵內地在東道國的有關商會與香港企業或商會聯絡,或接納香港企業成為會員,進一步洽談入駐事宜。
3.在香港以外發展提供支援、協助進入內地市場
特區政府已與合作區所在的4個國家簽訂了「促進和保護投資協定」,同時,這4個國家也是東盟與中國簽訂的自貿協定締約國,因此,日後香港企業在當地生產的商品如符合自貿協定的要求,可享有進口內地的相關優惠。

此外,特區政府此前也通過「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」(BUD專項基金)向香港企業提供對等資助,協助他們開拓內地及其他與香港簽署自貿協定的市場(包括上述4個選定合作區的東盟國家),當中可資助專案包括設立生產線、進行推廣活動等。
為支援企業發展更多樣化市場,財政司司長在2021至22年度《財政預算案》宣佈建議向「BUD專項基金」再度注資15億港元,將每家企業的累計資助上限由以往的400萬港元增至600萬港元;以及擴大基金的資助地域範圍,由涵蓋20個自貿協定經濟體擴展至37個與香港簽署自貿協定、投資協定的經濟體。

另外,商經局表示,目前除了私營保險公司提供服務,協助香港企業應對在拓展海外業務上的風險之外,法定機構香港出口信用保險局,也在向香港企業與海外買家之間的貿易提供出口信用保險服務,降低企業出口風險。
為了協助香港企業(包括在合作區生產的商品)進入內地市場,貿發局將聯同廣東省推出「GoGBA」的一站式平臺,配合在深圳設立的「香港貿發局大灣區服務中心」,提供全方位支援。
此外,就廣東省商務廳於2020年8月4日發佈的《廣東省境外經貿合作區扶持政策》,其中提到推動廣東製造業優勢和港澳資金、現代服務業、國際經貿網路等優勢相結合,聯合組織企業赴合作區考察,特區政府會在疫情穩定後考慮組織企業參與有關活動。

小編觀點
通過上述內容,我們可以看出,港府在協助相關企業開拓海外及內地市場的措施上,確實在用心聽取企業的建議,結合當下形式有序推進措施的落實,可謂是頗費心思。
針對以上,小編建議,香港企業可充分利用目前港府推出的扶持政策,開始著手瞭解與推進海外或內地市場的發展,在強化自身技術創新能力的同時,還要結合扶持政策,強化自身戰略佈局的能力、強化風險管理能力等。
在面對眾多的扶持措施時候,也涉及評估、合規等綜合事項,部分內容涉及專業性工作,還需協助專業服務機構協助評估或辦理,詳情可聯絡我們進行諮詢。
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