導 讀：

3月22日，國務院新聞辦舉辦新聞發佈會，邀請中國人民銀行副行長陳雨露，中國銀保監會副主席周亮，中國證監會副主席李超，國家外匯局副局長宣昌能，就應對國際疫情影響、維護金融市場穩定的有關情況回應社會關切。在會上，上述中央金融部門主要負責人對當前政策要點進行了介紹，並對國內外經濟金融形勢進行了判斷。

中國人民銀行副行長陳雨露：

斷定全球進入金融危機為時尚早

1、針對疫情防控和企業復工複產的需求，金融系統堅決按照黨中央、國務院的決策部署，回應早、行動快、精准施策，快速出臺了一系列有效的政策措施。人民銀行通過準確的公開市場操作和定向降准，來提供短期和中長期的流動性，保持銀行體系流動性合理充裕，金融市場果斷如期開市之後持續平穩運行。及時設立3000億元的專項再貸款和增加5000億元的再貸款再貼現額度，有力精准地支持疫情防控和復工複產。會同銀保監會等部門對疫情發生之後受影響比較大的中小微企業、民營企業貸款給予展期和續貸的政策，幫助這些企業保持現金流的穩定，渡過難關。與此同時，還積極引導市場利率下行，切實降低實體經濟的融資成本。

2、疫情對供給、通脹的影響可能還會短期持續一段時間。隨著我國疫情防控形勢持續向好，國民經濟復工複產有序推進，生產會逐漸跟上來，商品供給正在逐步改善。物價整體形勢趨於緩和，在二季度、三季度、四季度預計會出現逐季下降態勢。

3、物價是否能夠穩定，取決於經濟基本面，目前我國宏觀經濟運行平穩，總供給和總需求基本平衡，所以不存在長期通脹或者通縮的基礎。

4、2020年，穩健的貨幣政策會更加注重靈活適度，根據疫情的發展來把握好政策出臺的力度、節奏和重點，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速與國內生產總值名義增速基本匹配，在這種情況下，既要保持物價的基本穩定，同時又能夠防範信用收縮的風險和經濟下行出現疊加共振，處理好穩增長、防風險和控通脹的綜合平衡關係。

5、近期，國際疫情擴散蔓延，國際金融市場動盪加劇，確實很多歐美股市和新興市場國家股市已平均下跌了30%左右，這種情況也引起了國際社會高度關注。但目前斷定全球已經進入了金融、經濟危機還為時尚早。

6、下階段貨幣政策方向主要把握幾方面，一是分階段把握貨幣政策的力度、節奏和重點；二是充分發揮好結構性貨幣政策的獨特作用；三是要充分發揮政策性金融作用；四是加大中小銀行補充資本、發行金融債券的支持；五是要繼續推進貸款市場報價利率（LPR）的改革。

7、人民幣兌美元的匯率預計還是在7元附近上下波動、有貶有升，繼續雙向浮動，外匯市場運行平穩，匯率預期也是穩定的。

8、從長期來看，人民幣匯率走勢還是取決於經濟基本面的穩定。隨著國內疫情防控形勢持續向好，國內復工複產複業率持續提升，中國經濟長期向好的基本面對人民幣匯率的穩定會形成有力支撐。與此同時，在金融市場上，本外幣利差處於合理區間，再加上中國外匯儲備充足穩定，這些都共同為人民幣匯率的持續穩定提供了強有力的支撐。

證監會副主席李超：

疫情不改中國資本市場改革步伐

1、與境外市場相比，我國的金融市場總體比較平穩，A股市場展現出了比較強的韌性和抗風險能力，A股市場的波動幅度相對比較小，投資者的行為更加理性。

2、近些年來持續深化金融供給側結構性改革，提前做了一些佈局，下了一些先手棋，採取了一系列比較積極有效的風險緩釋措施。就資本市場來講，壓降了市場杠杆水準，當前股票市場的杠杆資金總量與2015年高峰時相比已經下降了80%。對股票質押風險採取了降存量、控增量等一系列措施，主要風險指標趨勢性好轉，高比例質押上市公司數量較高峰時期已經下降了1/3；優化交易監管，提高透明度，增強市場對監管的明確預期。我們堅持資本市場的改革開放，2019年我們進行了科創板並試點註冊制等一系列改革，還有一些雙向開放方面的舉措。

3、疫情發生以來，證監會會同相關部門發佈檔，在資本市場企業融資、重點地區和行業的支持、費用減免、便利服務等方面做出了一些特殊的安排，維護了整個金融市場的順暢運行，有力地推動了風險緩釋和投資者信心回升。

4、今年前兩個月，交易所市場股票、債券合計融資約1.3萬億元。其中，IPO完成發行38家，募資724億元，再融資901億元；交易所債券市場發行1.1萬億元，同比增長了30%。更為重要的是，當前統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得了積極的成效，3月份各項指標都有了明顯的邊際變化。從上市公司的調研情況看，復工率已經超過了98%，高於全國的平均水準。

5、外資流動對A股市場有擾動，但不是顛覆性、根本性的衝擊。我國資本市場相對比較穩定，抗風險能力比較強，波動比較小的原因得益於風險隱患已經得到了部分緩釋和緩解，同時也得益於以下兩個因素。一是從A股市場內在結構看，現在A股市場的估值還是比較低的，上證綜指的市盈率不超過12倍，上證50的市盈率更低，還不到9倍。二是從A股市場面臨的宏觀大環境來看，目前中國的疫情防控與境外處於不同階段，疫情對A股市場的影響已經逐步得到了消化，當前企業的復工複產也正在加快推進。

6、對於市場對創業板改革是否受疫情影響的擔憂，創業板改革已經做了研究和論證，在一定範圍內徵求了意見，會抓好創業板註冊制改革主線，同時也在發行、上市、資訊披露和退市等基礎制度方面也會做出安排，相關工作正在有序推進。

7、疫情不會改變中國資本市場改革步伐，對外開放堅定不移。

銀保監會副主席周亮：可適度提高

部分險企權益類資產投資比重

1、目前銀行保險業保持穩健運行，下一步堅持統籌推進疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩手硬，同時密切關注全球疫情形勢和國際金融市場的變化，堅決守住不發生系統性金融風險的底線，在落實好已出臺措施的同時，做好相關政策儲備，充分發揮金融積極作用。

2、現在中國的融資結構中直接融資相對較低，間接融資占大頭。下一步，銀保監會將進一步深化金融供給側結構性改革，積極支持擴大直接融資。大家知道，資本市場的發展重要的有兩個方面，一是長期穩定的資金來源，二是要有眾多的、健康的機構投資者。保險公司現在已經成為了中國資本市場的第二大長期機構投資者，目前我們保險資金的運用餘額已經達到了18.8萬億元，投資股票和基金的規模達到2萬億元左右，占到保險資金運用餘額的10.8%。

3、將支持保險公司遵循市場化原則，依法合規開展投資運作，支持保險公司開展長期穩健的價值投資。

4、深化保險資金市場化改革，在審慎監管的原則下賦予保險公司更多自主權，對償付充足率較高、資產匹配狀況較好的保險公司，將允許其在現有權益投資30%上限的基礎上，還可以適度提高權益類資產的投資比重。

5、將適當增設理財子公司，建立完善養老保障第三支柱，積極支持擴大直接融資比重，為促進中國資本市場長期穩健發展努力。

6、目前銀行業機構為抗擊疫情提供的信貸支持超過1.8萬億元，銀行保險機構向國內抗疫一線捐資捐物達27億元，部分銀行保險公司主動向受疫情較嚴重的20多個國家和地區開展了國際援助。

7、防範化解金融風險取得積極成效。全國宏觀杠杆率保持基本穩定，金融風險從發散狀態轉為收斂。近三年以來銀行業處置不良風險達5.8萬億元，影子銀行和交叉金融等高風險業務壓降16萬億元，一批問題金融機構得到有序處置。網路借貸風險大幅壓降，目前在運營的網貸機構數量比三年前減少90%，一批非法集資案件得到嚴厲查處。

8、將採取多種措施，持續加大不良貸款處置力度，穩妥處置高風險機構，繼續拆解影子銀行，壓降高風險業務。

9、堅決落實房住不炒的要求，促進房地市場平穩健康發展。同時配合地方政府穩妥處置地方隱性債務問題。

10、深化商業銀行改革和農村信用社改革，研究制定金融資產管理公司的改革方案，同時引導銀行理財和信託業穩妥轉型，建立完善養老保障第三支柱。

國家外匯局副局長宣昌能：

人民幣不存在大幅貶值基礎

1、受新冠肺炎疫情全球蔓延、國際原油價格大幅下跌等因素影響，近期國際金融市場動盪加劇。對此，將加強監測，穩妥應對。

2、下一步，外匯局將加快推進各項跨境貿易投資便利化措施落地見效，持續優化外匯營商環境，更好服務實體經濟復蘇。同時，進一步完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，以及防範跨境資金流動風險，維護國家經濟金融安全。

3、3月以來外匯市場供求依然呈現基本平衡的狀態。短期內，美元流動性趨緊和美元指數上漲不可避免會對包括中國在內的新興市場經濟體產生影響，屆時要加強監測和穩妥應對。從中長期看，我國經濟基本面，我國的貨幣和金融條件將成為穩定我國跨境資金流動的有力支撐，人民幣匯率將會在合理區間內雙向波動，不存在大幅貶值基礎。

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