美國財政部13日公佈半年度匯率政策報告，取消對中國 "匯率操縱國"的認定。

此前報導：一文讀懂"匯率操縱國"：有哪些標準？

北京時間2019年8月6日，美國財政部將中國列為"匯率操縱國"。這是25年來，美國首次認定中國為匯率操縱國。

中國央行對此發表聲明稱，中方對此深表遺憾。這一標籤不符合美財政部自己制訂的所謂"匯率操縱國"的量化標準，是任性的單邊主義和保護主義行為，嚴重破壞國際規則，將對全球經濟金融產生重大影響。美方不顧事實，無理給中國貼上"匯率操縱國"的標籤，是損人又害己的行為，中方對此堅決反對。

央行指出，中國實施的是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，在機制上人民幣匯率就是由市場供求決定的，不存在"匯率操縱"的問題。

央行指出，美方不顧事實，無理給中國貼上"匯率操縱國"的標籤，是損人又害己的行為，中方對此堅決反對。這不僅會嚴重破壞國際金融秩序，引發金融市場動盪，還將大大阻礙國際貿易和全球經濟復蘇，最終會自食其果。

什麼是"匯率操縱國"？

匯率操縱國是指一個國家人為地操控匯率，使它顯得相對地低，令其出口價看似便宜，或會引起進口貿易夥伴批評它為匯率操縱國。由於產品較便宜，人們喜歡它的產品並減少購買本土產品。這將導致入口國就業流失。操縱國則犧牲別國利益而為本國創造更多就業機會及享受較高的國內生產總值。

"匯率操縱國"有哪些標準？

根據美國於2018年4月發佈的最新《美國主要貿易夥伴外匯政策報告》，認定 "匯率操縱國"的標準有三個：

1、至少大於200億美元的與美國的顯著的雙邊貿易順差；

2、實質性經常專案順差至少超過GDP的3%；

3、長期單邊干預外匯市場，在過去12個月內進行反復地外幣淨買入並且總額達GDP的2%

如果一個經濟體三個標準都滿足，則被認定為"匯率操縱國"；如果只滿足兩個指標，會被列入觀察名單；如果只滿足第一個標準，但該經濟體對美國的總體貿易逆差貢獻較大，也可能被列入觀察名單。

歷史上，哪些經濟體被列入"匯率操縱國"，美國是如何制裁的，有什麼影響？

歷史上，美國財政部曾將中國、韓國和中國臺灣地區認定為匯率操縱。韓國和中國臺灣地區都未受到嚴厲的貿易制裁，但在美國政府要求下，韓國和中國臺灣地區都對匯率管理制度進行了調整，核心是通過放鬆資本管制令韓元和新台幣對美元升值，壓縮經常專案順差。

中國在1992年5月、12月，1993年5月、11月，1994年7月共5次被列入 "匯率操縱國"名單。改革開放初期，中國對外貿易並不發達，美國的主要訴求是要求中國放鬆購匯限制，以便於外企資金匯出，在中國政府不斷推動匯改、購匯約束不斷放鬆的情況下，雖然人民幣對美元大幅度貶值，但並未阻礙美國給中國摘掉匯率操縱國的帽子。

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