中央重磅意見：支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區！

從“特區”到“示範區”，深圳再次被中央委以重任！為什麼深圳又中選了？

01、各項數據不如其他城市的深圳

這個問題的答案，可能不像看起來那麼顯而易見。 首先，深圳不是中國GDP最高的城市，那是上海；也不是中國人均GDP最高的城市，那是澳門；甚至不是中國內地人均GDP最高的城市，那是東營。

其次，深圳不是研發經費支出/占GDP比重最高的中國城市，那是北京——得益於高校和央企紮堆；深圳不是上市企業總市值最高的中國城市，那是北京——得益於央企紮堆；深圳不是世界500強總部最多的中國城市，那還是北京——得益於央企紮堆。

最後，深圳不是中國的國際金融中心，不是政治中心，不是文化中心，不是貿易中心。國家中心城市目前敲定了9個：北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安，沒有深圳。

02、那深圳憑什麼呢？

這裏有新中國第一個對外開放的工業區、第一個經濟特區，首開“公開招聘幹部”的先河，最早試行勞動合同制，最早創辦社保機構，最早實施工程招標承包，最早開始土地拍賣，誕生了第一家完全由企業法人持股的商業銀行、第一家股份制保險企業、第一家律師事務所……

按照新華社的統計，40年來深圳創出了近千個“國內第一”，這裏的“第一”說的不是最多最大，而是最早最先。相比之下，GDP從1.96億增至2.42萬億，只是順理成章的結果。

另外，深圳有兩樣特別突出的優點：包容和創新！深圳非戶籍人口占比重65.1%，每年有50萬外地人湧入，而且這個城市平均年齡只有33歲，六成以上都是單身奮鬥的年輕人。正因為年輕人多，包容性強，給予了這個城市無限的創新空間。

深圳高技術製造業增加值占規模以上工業增加值比重為67.3%。遠遠超出北京和上海。華為、騰訊、中興、比亞迪、富士康、華強北……還有各種外界不熟知但業內大名鼎鼎的科技企業。

所以深圳成為先行示範區，我們覺得理所當然，又寄予厚望，希望她像當年提出“時間就是金錢，效率就是生命”那樣，保持銳氣，仍敢為天下先。

03、中央發佈的“意見”，背後的邏輯

在中央新發佈的“意見”裏，總共十九條意見，我們揀重點的來看。

1、有利於更好實施粵港澳大灣區戰略，豐富“一國兩制”事業發展新實踐。

2、到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態屹立於世界先進城市之林，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市。

3、支持深圳實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度，允許取得永久居留資格的國際人才在深圳創辦科技型企業、擔任科研機構法人代表。

4、促進與港澳金融市場互聯互通和金融產品互認。在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。

5、支持深圳舉辦國際大型體育賽事和文化交流活動，建設國家隊訓練基地，承辦重大主場外交活動。

6、推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。加快完善保障性住房與人才住房制度。

第一條是全文的重點，也是將深圳建設成中國特色社會主義先行示範區的目的。簡單來說，就是加大力度將深圳打造成去全球標杆城市，帶領粵港澳大灣區走向世界。

深圳改革開放之後，短短39年，從一個小漁村，發展成為名副其實的國際大都市，可謂是深圳人咬牙堅持下來的結果。華強北的山寨機老闆，科技園裏的程式員，阪田努力的華為人，水貝的珠寶商人，他們在面臨轉型的時候能夠堅持，能夠努力把握形勢，最終締造了深圳重新崛起的機遇。

現在深圳有優秀的通信企業華為、中興，有互聯網企業騰訊，製造業的康佳、創維，生物技術的華大，物流業的順豐，能做電動車的比亞迪，製造業有富士康、中集，金融有招商、平安，地產有華潤、萬科等等。均是能站在國際舞臺上的大型企業。

產業強勁，促進經濟繁榮，現在的深圳民營經濟占比高達96%，人才吸附力位居全國首位，數據顯示，以人民幣比較，去年深圳市GDP高出香港221億元左右，這是深圳市GDP首次超越香港，成為粵港澳大灣區城市經濟總量第一的城市。縱觀這一切，深圳成為中國對外的世界窗口，當之無愧。

所以接下來，深圳會繼續發揚創新優勢，打造科技大城，並且如第四條所言，在金融領域更加開放自由，爭取成為大灣區的金融中心，也是中國金融除北京、上海之外的又一支柱。

而在國際方面，如第五條，開始著力舉辦國際會議和賽事，這對打造國際影響力和國際交往力層面，非常重要。

最後在人才引進上，可謂下足了功夫。其中第三點和第六點，在政策上打開人才管道，歡迎港臺人才來深創業，港澳人才可直接享受“市民待遇”。不出意外，粵港澳大灣區產業園還會建造大量“公屋”，以支持政策落地實施。

一旦人才管道打開，未來“港人北上”將成為常態，而深圳無論在產業發展、人才交流還是文化共融層面，都將迎來新的格局。

從中央發佈的“意見”中難看出未來深圳的地位，從而網上也有一些過度的解讀。不少港媒認為，在香港反送中亂局未解之際，中共中央對深圳的發展新增了國際金融領域的發展目標，明顯是為了準備取代香港而來。

04、深圳將取代香港，真的會這樣嗎？

深圳（或其他內地城市）要取代香港，那麼就必須獲得香港目前所擁有的核心要素，在當前的情況下，要做到幾乎是不可能的，這些要素包括下麵幾點：

1.資本專案可兌換的國際金融中心

所謂資本專案可兌換，就是說一種貨幣不僅在國際收支經常性往來中可以本國貨幣自由兌換成其他貨幣，而且在資本專案上也可以自由兌換，意味著一國或地區取消對一切外匯收支的管制。這就決定了在香港的個人和企業可以自由換取美元、歐元等外匯，可以在香港直接投資全球股票、債券等各類資產；而香港的銀行、證券、保險等金融機構的業務範圍也可輕易拓展至全球客戶。

資本專案可兌換的利益有哪些？

01、使各國獲得由金融服務專業化帶來的便利；

02、加強金融部門的活力；

03、改進資源從儲蓄者手中到投資者手中的全球性仲介活動效率；

04、方便企業的海外活動多元化；

05、使國內居民有機會在全球範圍內將資產多樣化；

06、吸引外資。

資本專案可兌換是國際金融中心的必備條件，也是內地金融改革的一個終極目標，在我們的目標實現前，看不到有任何內地城市能夠取代得了香港的功能。

2.特殊的港幣地位

港幣的地位也相當特殊，在於其採用聯繫匯率制，它以百分百外匯儲備保證，使港元以7.75至7.85港元兌1美元的匯率與美元掛勾。具體在操作上，香港政府授權匯豐銀行、中國銀行及渣打銀行發行港元紙幣，根據香港法例規定，發鈔銀行發鈔時，需按7.80港元兌 1美元的匯率，向金管局提交等值美元，並記入外匯基金，作為所發鈔紙幣的支持。相反，如果回收港元紙幣，銀行則自外匯基金收回等值美元。通俗來講，就是發鈔行每發行7.8港幣就必須向金管局提交1美元作為保證，這使金管局永遠都有足夠的外儲維護港幣。截至2019年8月初，香港金管局擁有4319億美元的外匯儲備，相當於全港流通貨幣的7倍多，維護聯匯制綽綽有餘。

聯繫匯率制有助穩定香港經濟，減低外國經濟及匯率上的波動對香港造成的衝擊，也可減低與香港從事貿易及外國投資者在香港投資的匯率風險，港幣這種特性，使得香港作為國際金融中心的地位更加可靠。

3.免稅自由港

香港是全球著名的自由港，對所有進口商品免征關稅。另外，香港是一個單獨關稅區，所謂單獨關稅區，就是指儘管它不是一個主權國家，卻仍然可以決定自己的關稅水準。香港作為全球著名的“免稅港”，除了個別產品之外進出口沒有關稅。舉例來說，目前中美貿易摩擦，而香港輸入美國的商品是不在徵稅範圍內的。

4.低稅收高福利

香港不僅關稅為零，稅制也簡單，與內地情形不同，香港不設增值稅和營業稅，主要直接稅是利得稅、薪俸稅和物業稅。僅以地域為徵收稅項的基礎，只對來自香港的利潤及收入徵稅。

就個人所得稅而言，相較於內地最高達45%的個人所得稅以及5000元起征點，香港最高僅為17%的稅率和寬泛的徵稅檔是非常親民的。除此之外，香港政府考慮到每個納稅人有著不同的家庭負擔和生計費用，比如說需要供養的老人、小孩數不同、有的納稅人是單親家長或是傷殘人士等等，因此還設置了不同的個人免稅額，且免稅額非常高。且每年都會有減免稅的政策，還能按照家庭為單位報稅，如果是一家人僅一人工作，所需繳納的稅幾乎為零。

舉個例子：一個年薪100萬港幣的高收入家庭（假設夫妻每人年薪50萬港幣），他們每年所需繳納的個人所得稅僅為8.9萬港幣，這還沒有算上子女、兄弟姐妹、父母的供養、殘疾人等大量免稅額優惠。

綜上所述，深圳很難取代香港。除非兩種情況，一是香港取消一國兩制，與內地同制。二是深圳完全開放，成為真正的自由經濟區。可是，目前這兩項，都不可能達到。

最後想起林鄭月娥會見記者時說的話，“在粵港澳大灣區的11個城市中，香港跟深圳是最緊密的。建設深圳先行示範區，對深圳和香港優勢互補，對深港的關係有積極、正面的作用。”

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