世界銀行下調了絕大部分經濟體增長預期，並認為貿易摩擦將對新興市場產生深遠影響。

華盛頓時間1月8日下午，世界銀行發佈了半年一次的《世界經濟展望》。在這份名為《全球經濟展望：天際漸暗》（Global Economic Prospects：Darkening Skies）的全球經濟展望中，世界銀行下調了2019年的經濟增長預期至2.9%，在上份報告中，預期的數值為3%。

絕大部分經濟體增長預期下調

世行認為，預計發達經濟體2019年經濟增速將下降至2%。而新興市場和發展中經濟體則面臨外部需求放緩、借貸成本上升以及持續的政策不確定性等問題，給前景帶來壓力，預計新興市場和發展中經濟體的整體增速將達到低於預期的4.2%（前值為4.7%）。

具體來看，絕大部分經濟體2019年的增長預期被下調，其中預計伊朗2019年經濟增速為1.1%，較上期預測下降7.7個百分點；阿根廷預計增速為-1.7%，下調3.5個百分點；土耳其則預計增速為1.6%，下調2.4個百分點。

安哥拉和孟加拉則在世行所列的2019年經濟預期中逆流而上。世行預計，孟加拉2019年增速預計為7.0%，較此前增長0.3個百分點，波蘭則預計增速為4.0%，較預期增加0.3個百分點。安哥拉也一轉2018年負增長的態勢，預計2019年經濟增速達2.9%，較此前預期增長0.7個百分點。

世行預計，中國經濟增速在2019年為6.2%，美國經濟增速則為2.5%。

風險加劇影響經濟

為何絕大部分經濟體的經濟預期都被下調？經濟不確定性增強是主因。

在報告開首，世行強調了當前世界經濟形勢的不確定性。世行在報告中指出，目前全球經濟增長已經減弱，貿易緊張局勢依然嚴重，幾個發展中經濟體經歷了金融壓力，經濟前景面臨的風險增加。

世行發展經濟學副主席、高級主管Shantayanan Devarajan認為，如果美國和中國之間的貿易摩擦導致全球經濟放緩，對新興市場的溢出效應可能是深遠的。此外，全球利率大幅上升將嚴重影響負債累累的新興市場國家。

由於全球經濟前景嚴重依賴發達經濟體，報告還指出了發達經濟體政策對新興市場國家的影響。Shantayanan指出，2018年1月時，發達經濟體和新興市場國家同步復蘇，引發一片慶祝之聲。也是在當時，《全球經濟展望》對復蘇的持續時間提出了質疑，甚至在其標題中也提出了質疑:全面復蘇能持續多久?

為何會在2018年初全球經濟向好的時候出現這種質疑？Shantayanan認為，這種懷疑來自於一項對潛在增長的仔細研究——如果所有因素都充分利用，經濟增長的總量也應該增長——結果發現，由於之前幾年生產率和投資增長的放緩，許多經濟體都缺乏這種增長。

這讓世行2018年的全球經濟展望並不是非常樂觀，2018年1月副標題為“普遍向好但能否持久？”，2018年6月則為“扭轉潮流？”

減貧步伐將受阻

在本次經濟展望中，世行尤其關注兩個方面：低收入國家的債務問題，以及食品價格衝擊和政策對貧困的影響。

世行稱，在《重債窮國倡議》和《多邊債務減免倡議》的幫助下，低收入國家的公共債務占GDP的比例中值從21世紀初的接近100%降至2013年的略高於30%。此後，這一下降趨勢急劇逆轉，到2017年債務中值比率升至50%以上。大宗商品出口國的漲幅尤其明顯。

此外，在一些低收入國家，更大範圍的財政赤字伴隨著更高的公共投資。然而，世行稱，對於大多數低收入國家來說，很大一部分借款被用於為當前消費的增長提供資金。

而不斷增加的非減讓性債務也讓這些低收入國家的公共債務越來越多地來自商業債權人和非巴黎俱樂部（國際性非正式組織，專為負債國和債權國提供債務安排）債權人。這些貸款更可能以市場利率而不是優惠利率發放，也讓利息支出在政府收入中所占的份額越來越大。一些低收入國家更容易受到借款成本突然上升的影響，尤其在未來幾年它們有大量再融資需求或以外幣借款時。在全球推出寬鬆貨幣的背景下，這種風險尤為引人注目。

至於政策以及食品價格衝擊對貧困的影響，世行認為，儘管預計2019年農產品和食品價格只會溫和上漲，但極端天氣、貿易緊張局勢升級或能源價格飆升的風險可能會引發價格上漲。

世行認為，旨在隔離國內食品市場的貿易政策會增加全球食品價格的波動性，在2010-2011年的糧食價格飆升期間，貿易政策可能占到全球小麥價格上漲的40%，占到全球玉米價格上漲的四分之一。而政府的政策回應也使得食品價格飆升，全球貧困人口增加了近1%。

即將接替世界銀行行長金墉擔任臨時行長的世界銀行CEO Kristalina Georgieva在發佈報告時亦表示，“隨著新興國家和發展中國家的經濟和金融形勢受阻，世界在減少極端貧困方面的進展可能會受到損害。為了保持這一勢頭，各國需要投資於他們的人民，促進包容性增長，建設有韌性的社會。”

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